《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)(jing)空气质(zhi)量优(you)良率稳(wen)步(bu)提升,力争实现大气主♉要污(wu)染(ran)物的达标,主要河流(liu)断(duan)面水质(zhi)优(you)III 类水体比例(li)达7𒁏5%左右;生态(tai)环(huan)境(jing)(jing)保护工作要继续走(zou)在(zai)全国前(qian)列(lie),对照最(zui)高标准、最(zui)好水平(ping),使上海市生态(tai)环(huan)境(jing)(jing)治理(li)水平(ping)再上新台(tai)阶。
对中生太环保保养监察组回访提供的这几种工作方便问題,化解成24项详细问題,转变成中生太环保保养监察回访征求意见表详细问題整顿主要控制设备请单(20项)及污水处理站排江问題着重监察回访征求意见表详细问題整顿主要控制设备请单(4项),认真梳理坚定带头团队、权利与义务团队、整顿对象、整顿限期、整顿主要控制设备和权利与义务安排,明确了五工作方便的着重主要控制设备。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习近平生(sheng)态(tai)文明思想(xiang),牢(lao)固树立新发(fa)展(zhan)理(li)念,统筹推(tui)进经济高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)与生(sheng)态(tai)环境高(gao)水平保(bao)护。压紧压实生(sheng)态(tai)环境保(bao)护责任,出台(tai)我市《关于加(jia)快(kuai)构建(jian)现(xian)代环境治理(li)体(ti)系的(de)实施(shi)意见》,加(jia)快(kuai)构建(jian)党委领导、政府主导、企(qi)业主体(ti)、社会组(zu)织和公众共同参与的(de)现(xian)代环境治理(li)体(ti)系。健全完(wan)善(shan)生(sheng)态(tai)环保(bao)督(du)(du)察机(ji)制(zhi),制(zhi)定《上海市实施(shi)〈中央(yang)生(sheng)态(tai)环境保(bao)护督(du)(du)察工作规定〉办法》,构建(jian)督✤(du)(du)察整改效果评(ping)价体(ti)系,完(wan)善(shan)整改项(xiang)目验收、销项(xiang)制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚(jian)决打(da)赢(ying)蓝天保(bao)(bao)(bao)卫(wei)战(zhan),加快(kuai)推(tui)(tui)(tui)进中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)气锅炉提标改(gai)造、工(gong)(gong)业(ye)炉窑(yao)大(da)(da)(da)气污(wu)(wu)(wu)染综(zong)合治(zhi)理(li)和新(xin)一(yi)轮工(gong)(gong)业(ye)企(qi)业(ye)挥发性有机物(wu)(VOCs)深化(hua)(hua)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作,持续(xu)推(tui)(tui)(tui)进重(zhong)点企(qi)业(ye)大(da)(da)(da)气污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)。着(zhe)力打(da)好(hao)碧水保(bao)(bao)(bao)卫(wei)战(zhan),深化(hua)(hua)河(he)湖长(zhang)制,2020年底全市河(he)道(dao)基本(ben)消除劣V类(lei)水体,大(da)(da)(da)力推(tui)(tui)(tui)进一(yi)批污(wu)(wu)(wu)水处理(li)设(she)(she)施(shi)(shi)改(gai)造和建设(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng),持续(xu)推(tui)(tui)(tui)进市政管网(wang)雨污(wu)(wu)(wu)混(hun)接改(gai)造,加大(da)(da)(da)市政泵站截(jie)污(wu)(wu)(wu)改(gai)造力度,优化(hua)(hua)排(pai)水设(she)(she)施(shi)(shi)运行(xing)管理(li)。扎实推(tui)(tui🧜)(tui)进净土(tu)保(bao)(bao)(bao)卫(wei)战(zhan),完成全市土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染状况详查,深入开(kai)展(zhan)农(nong)用(yong)地土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染防控(kong),抓好(hao)建设(she)(she)用(yong)地土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染风险管控(kong)。做好(hao)生活垃圾分类(lei)工(gong)(gong)作,着(zhe)力完善全程(cheng)分类(lei)体系(xi)和末端分类(lei)处置设(she)(she)施(shi)(shi),健全可(ke)回收(shou)物(wu)回收(shou)体系(xi)。加强(qiang)(qiang)重(zhong)点区域环境(jing)综(zong)合整治(zhi),强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)崇明生态岛环保(bao)(bao)(bao)监(jian)管力度,深入推(tui)(tui)(tui)进涉(she)重(zhong)金(jin)属企(qi)业(ye)规范(fan)化(hua)(hua)整治(zhi),积极开(kai)展(zhan)道(dao)路交通噪声专(zhu✅an)项治(zhi)理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施(shi)空(kong)间(jian)分类管控,建立全域全要素国土空(kong)间(jian)管控体系,评估和优(you)化生(shen♛g)态(tai)保(bao)护红线,印(yin)发《上(shang)海(hai)市(shi)“三线一单(dan)”生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境分区管控的(de)实(shi)施(shi)意见(jian)》,加大长江岸(an)线保(bao)护力(li)度。优(you)化调整(zheng)产(chan)业结构,制(zhi)定生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境准入清单(dan),推(tui)进(jin)(jin)传统产(chan)业绿色升级,提质升级现有(you)循环(huan)(huan)(huan)化园区。优(you)化调整(zheng)能源结构,2020年煤炭消费总量(liang)较2015年下(🤪xia)降5%以上(shang),完善(shan)全市(shi)天然气(qi)“一张网(wang)”供应布局(ju),有(you)序推(tui)进(jin)(jin)风电、光(guang)伏等可再生(sheng)能源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访(fang)(fang)交(jiao)办(ban)件(jian)的(de)(de)核查和(he)盯办(ban)力(li)(li)度,建(jian)立健(jian)全工作(zuo)机制和(he)责任落实体系,对存在问题(ti)(ti)(ti)和(he)整(zheng)(zheng)改不(bu)到(dao)位的(de)(de)信访(fang)(fang)件(jian),建(jian)立督办(ban)和(he)盯办(ban)工作(zuo)机制;对未办(ban)结的(de)(de)信访(fang)(fang)件(jian),积极落实整(zheng)(zheng)改措施(shi),做好群众的(de)(de)安抚和(he)解(jie)释工作(zuo)。着力(li)(li)解(jie)决历史(shi)遗留和(he)老大难问题(ti)(ti)(tiꦬ),认真排查污(wu)染(ran)(ran)严重和(he)群众反映强烈的(de)(de)交(jiao)通噪声问题(ti)(ti)(ti),制定整(zheng)(zheng)改计划,有(you)序推(tui)进整(zheng)(zheng)改;对非正规(gui)填埋场问题(ti)(ti)(ti),落实风险♌管控(kong)等相关要求(qiu),确保不(bu)产生(sheng)次(ci)生(sheng)环境(jing)污(wu)染(ran)(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强(qiang)环(huan)境(jing)(jing)执(zhi)法监(jian)(jian)管(guan),健(jian)全协调(diao)配合制(zhi)度,加(jia)强(qiang)对(dui)危险废物(wu)利用(yong)单位的监(jian)(jian)督管(guan)理(li),持续开展饮用(yong)水水源(yuan)保(bao)护区(qu)的巡查(cha)检查(cha)。完善(sꦫhan)环(huan)境(jing)(jing)治理(li)机制(zhi),建(jian)立以(yi)排(pai)污(wu)许可证为(wei)核心的污(wu)染防(fang)(fang)治管(guan)理(li)体(ti)系,推进环(huan)评(ping)审批制(zhi)度改革(ge),落实(shi)完善(shan)生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)损(sun)害赔偿(chang)、公益(yi)诉讼制(zhi)度和企业(ye)环(huan)保(bao)信(xin)用(yong)评(ping)价制(zhi)度。加(jia)强(qiang)环(huan)境(jing)(jing)治理(li)能力建(jian)设(she),建(jian)设(she)全要素(su)生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)监(jian)(jian)测(ce)网(wang)络体(ti)系,全面推进生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)“一(yi)网(wang)通(tong)办”“一(yi)网(wang)统管(guan)”,积极推行环(huan)境(jing)(jing)污(wu)染第(di)三(san)方治理(li)。深化完善(shan)区(qu)域(yu)污(wu)染联(lian)防(fang)(fang)联(lian)控,制(zhi)定《长三(san)角生态(tai)(tai)绿色一(yi)体(ti)化发展示(shi)范区(qu)生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)专(zhuan)项规(gui)划》,启(qi)动示(shi)范区(qu)“智慧(hui)环(huan)保(bao)”平台建(jian)设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及(ji)时宣传督(du)察整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情况,主(zhu)动接受(shou)监(jian)督(du),保障广大人民群众的知情权和参(can)与权。对整(zheng)(zheng)改(ga🧜i)(gai)不力(li)(li)、问(wen)题突出的地(di)区和部门,加大曝光力(li)(li)度(du),动员全(quan)社会参(can)与和监(jian)督(du),形成整(zheng)(zheng)改(gai)(ga🅺i)合力(li)(li)。
沪市将进步深刻抓好抓好黄坤明总书纪考察调研沪时对沪的殷殷指望和对自然环保健康环保爱护监察的工作的必要指示箭头的精神,安装中央政府自然环保健康环保爱护监察组的标准,社会统筹衡量、时政热点求是地把排查级任务引到实处。同样,以点带面、触类旁通,注重产的质量量化解深透次内部矛盾、构造性事情和体制工作机制工作机制性心理障碍,以自然环保健康环保爱护力促优产的质量量进展、建立高的质量性生活,频频做到朋友逐步上升的优雅自然环保健康环保需求,可以竣工使人热爱的自然环保健康之城。